Az európai szállítmányozási ágazat igazi problémája? A postafiók cégek okozzák az áldatlan állapotokat

A „postafiók” cégek tematikája iránt érdeklődnek egyes országok kormányai és tudósok is. De még mindig az elegendő mennyiségű adat hiányáról lehet beszélni a témában, mindenek előtt a hatékony eszközök hiánya miatt, amelyek lehetővé tennék ezen praktikák azonosítását.

A Munka Mobilitási Iniciatíva, Európa legnagyobb, a munkavállalók mobilitásával, munkájával és kiküldetésével foglalkozó think-tankja véleménye szerint „ezeknek a prakikáknak a felderítése nehéz, mert az előírásokban nincs hatékony definíció, amely lehetővé tenné a kompetenciával rendelkező intézményeknek a megkülönböztetésüket a normális tevékenységet folytató vállalatoktól”.

Miért alapítanak postafiók céget?

Az úgynevezett „postafiók” cégeket a szállítmányozók jellemzően pont azért alapítják, hogy előnyhöz jussanak a fizetések közötti különbségekből az egyes tagállamok között.

A Spanyol Munkafelügyelet, amely évek óta figyeli ennek a megoldásnak a népszerűségét a belföldi szállítmányizók között a „postafiók” céget úgy definiálja, mint “amelyik székhelyet hozott létre egy alacsonyabb bérköltségű tagállamban ahhoz az államhoz képest, amelyben ténylegesen folytat tevékenységet, és ennek következtében jogellenesen jutva a bérköltség csökkentésének lehetőségéhez.”

A Munkafelügyelet kiemeli ennek során, hogy az ilyen vállalkozó nem működik abban az országban, ahol a székhelye van, és csalás alapján él a munkavállalók külföldre delegálásának lehetőségével. Ennek köszönhetően alacsonyabb javadalmazást fizethet neki, és alacsonyabb társadalombiztosítási és egészségbiztosítási járulékokat kell fizetnie utána. Ez egy olyan praktika, amely nem csak hogy komoly veszélyt jelent a tisztességes verseny számára, de összekapcsolható a munkavállalók kizsákmányolásával is.

A spanyol szállítmányozási ágazat problémája

“A spanyol szállítmányozás romanizálódott” – ilyen címek jelentek meg az ágazati médiában a Közlekedési Minisztérium publikációja után a a nemzetközi szállítmányozásról Spanyolországban.

A dokumentum szerint a romániai, bulgáriai és litvániai székhelyű cégek már a spanyol nemzetközi szállítmányozás 15%-t végzik, és a részesedésük az ottani piacon dinamikusan növekszik. De vajon helyes-e, hogy a spanyolok a románokat, bolgárokat és a litvánokat tekintik a konkurensüknek? Nos, a legnagyobb spanyol szállítmányozási szakszervezeti szövetség, a Fenadismer szerint „ezeknek a cégeknek a jelentős része úgynevezett „postafiók” cég, amelyeket a nagy spanyol játékosok hoztak létre a szállítmányozási ágazatból”. Főleg belföldi és nemzetközi szállítmányokat végeznek Spanyolországból és Spanyolországból, nem működve azokban az országokban, ahová be van jegyezve a székhelyük.

A „postafiók” cégek témájával a Közlekedési Minisztérium Felügyelete foglalkozott behatóbban, amely megerősített ellenőrzéseket végzett a spanyol szállítmányotók körében máe 2017-ben. Akkor kiderült, hogy a spanyol szállítmányozási vállalkozók által Európa keleti részén alapított „postafiók” cégek forgalmuk 75-90%-át Spanyolországban generálták.

Az ilyen tipusú cégek működése Spanyolországban virágzik, mivel az ottani kiküldetési szabályok azokra a munkavállalókra vonatkoznak, akik Spanyolország területén 8 napnál többet töltenek. Ennek következtében ezek gyakorlatilag a szállítmányozásra nem vonatkoznak, vagy ha igen, akkor elhanyagolható mértékben. A spanyol ágazati egyesületek évek óta harcolnak az előírások értelmezésének megváltoztatásáért, és a 8 nap egy hónapon belül való elszámolásáért.

A fenti számok megmagyarázzák, hogy miért éppen Bulgária, Románia vagy Litvánia a népszerű helyszínei a „postafiók” cégeknek. Bulgária az az ország, ahol a járművezetők foglalkoztatásának költségei a legalacsonyabbak az egész Európai Unióban. Ahogy a francia Országos Közúti Bizottság (Comité National Routier) 2016. évi adatokat elemző riportjából kiderül, egy bolgár munkaadó évente egy munkavállalóra átlagosan 15.186 eurót kell kiadnia (kb. 4.780.000 forint). Egy kicsit magasabbak a szállítmányozók költségei Romániában (17.868 euró), valamint Litvániában (18.008 euró). Ez kevesebb, mint a fele annak, amit Spanyolországban bérre, napidíjra és járulékra kell fizetnie egy vállalkozásnak (37.892 euró).

A belga „letter boxok” célkeresztben

Tisztességtelen praktikákra nem csak a spanyolok vetemednek. A lehetőséget , amelyet egy fiók nyitása ad Európa keleti részén a belgák, a hollandok és a németek is szívesen kihasználják.

Belgiumban a munkáltató költségei a bérek esetében a legmagasabbak Európában. Nem meglepő tehát, hogy a belga szállítmányozók körében virágzik a „postafiókok” nyitása az Unió keleti részén, különösen, hogy nem is olyan régen még a kockázat sem volt túl nagy. Eddig az ellenőrzés lefolytatása fikció maradt – egy cég ellenőrzése Kelet-Európában túlságosan időigényes, és procedurálisan túlságosan komplikált volt.

2017-ben azonban a belga felügyelet több száz új felügyelőt vett fel, hogy az ellenőrzéseket 10.000-re növelje évente. Ezen felül tavaly Belgium Szlovákiával és Portugáliával szerződés írt alá, amely megkönnyítené az információk cseréjét a kiküldetésben lévő munkavállalókkal kapcsolatban. Korábban hasonló egyezséget kötöttek a belgák Franciaországgal, Hollandiával, Luxemburggal és Bulgáriával. Ezekhez az országokhoz fog csatlakozni hamarosan Lengyelország is.

Hála a fenti szerződéseknek a „letter boxok” azonosítása könnyebb lesz. Lehetővé teszik az egyes országok ellenőrző szerveinek, rendőrségének és bíróságainak az együttműködésének szorosabbra vonását, hogy jobban fel lehessen lépni az illegális praktikák ellen a közúti szállítmányozási szektorban. Az ellenőrzéseknek mindenek előtt a fizetések nagyságára kell koncentrálniuk a kiküldetésben lévő munkavállaló esetében a foglalkoztatási országban és a kiküldetési országban egyaránt.

Philippe De Backer, a szociális csalásokkal való harcért felelős államtitkár kiemeli a Szlovákiával kötött egyezség jelentőségét. A belgák ugyanis a legtöbbször itt alapítanak „letter box” cégeket.

A belga tudósok jelentése

Meglepő információt szolgáltatott a Leuveni Katolikus Egyetem Munka és Társadalom  Kutatóintézete által publikált „A közúti szállítmányozási szektor gazdasági elemzése Belgiumban az Európai Unió tükrében. Munkaadók és a munkavállalók ’túlélő üzemmódban’” című riportja.

A szociológusok elemzése nem csak új fényt vetett a belga szállítmányozásra, de egyúttal leszámolt a „tisztességtelen” konkurencia mítoszával keletről, azonosítva egyúttal az ágazat legkomolyabb problémáját – a „postafiók” cégeket.

A Leuveni Egyetem kutatói az Eurostat és az Orbis adatbázis (a világ legnagyobb privát vállalkozói adatbázisa) 2016. évi adatai alapján értékelték az elmúlt éveket, felvázolták a szállítmányozási piac fejlődési tendenciáit és rámutattak a fő problémákra. Erős rövidítésben az ottani ágazat nincs túl jó bőrben. Ezzel szemben a cégek bejegyzése alacsonyabb bérköltségű országokban a költségcsökkentés kulcseleme, de egyes vállalkozók számára a „túlélési stratégia”.

Az Orbisból kigyűjtött adatok elemzése alapján a jelentés szerzői megállapították, hogy összesen 885 európai szállítmányozási cégnek volt egy vagy több függő cége más eu-s tagállamban 2016-ban.

A jelentés szerint a legtöbb „letter boxot” az olasz, a holland, a spanyol a brit és a belga szállítmányozók lapították. A kutatók eljutottak olyan információhoz, amelyek szerint Nagy-Britannia és Szlovákia több helyén tizensok, sőt, több tíz szállítmányozási cég is be van jelentve, mint „postafiók” cég. Belga szállítmányozók is voltak közöttük.

Például a brit városban, Rugbyban, a Clifton Road 21-23 alatt összesen 235 szállítmányozási vállalat van bejelentve, amiből 129-nek van külföldi tulajdonosa. Pozsonyban pedig a Lucenecka Cesta 2266/6 alatt 71 cég van bejelentve. 10 közülük szállítmányozó, amiből 9 belga szállítmányozó.

	Szállítmányozó cégek száma	Külföldi székhellyel rendelkező cégek száma	Külföldi székhellyel bíró cégek aránya az összeshez képest az EU-ban	Külföldi székhellyel bíró cégek aránya az összeshez képest az adott országban
Ausztria	9 234	44	5 %	0,48 %
Belgium	12 197	75	8,5 %	0,61 %
Bulgária	19 999	9	1 %	0,05 %
Csehország	40 773	39	4,4 %	0,10 %
Franciaország	46 923	39	4,4 %	0,08 %
Hollandia	13 546	101	11,4 %	0,75 %
Lengyelország	69 048	19	2,1 %	0,03 %
Litvánia	6 888	10	1,1 %	0,15 %
Luxemburg	629	16	1,8 %	2,54 %
Magyarország	20 732	19	2,1 %	0,09 %
Nagy-Britannia	64 856	57	6,4 %	0,09 %
Németország	13 330	41	4,6 %	0,31 %
Olaszország	55 162	109	12,3 %	0,20 %
Portugália	9 858	31	3,5 %	0,31 %
Románia	49 957	19	2,1 %	0,04 %
Spanyolország	37 216	97	11 %	0,26 %
Szlovákia	10 882	23	2,6 %	0,21 %
EU 15	300 612	706	79,8 %	0,23 %
EU 13	241 435	179	20,2 %	0,07 %

Ítéletek a „postafiók” cégek ügyében

A belga és a holland bíróságokon több ítélet is született már a „letter box” cégek ügyében. A belga Hasselt bíróságán a bolgár járművezetők, akiket a román fiókon keresztül alkalmaztak, 200.000 euró kártérítést harcoltak ki. Dacára, hogy a munkát Belgium területén végezték, éveken keresztül a munkáltatótól alig 211 euró fizetést kaptak.

A munkaügyi bíróság Belgiumban októberben nyomozást indított további 11 cég szállítmányozási cég ügyében, amelyekkel szemben az a gyanú, hogy kihasználták az olcsó munkaerőt úgynevezett „postafiók” cégek segítségével. Ez alkalommal Szlovákiában létrehozott letter-boxról és szlovák járművezetőkről van szó.

A belgákéhoz hasonló módszert alkalmaztak a hollandiai szállítmányozók is. Példának itt a Rotra céget említhetnénk meg, amely a román járművezetőknek, akiket „postafiók” cégen keresztül foglalkoztatott, 288 eurót fizet havonta. Ugyanennek az elvnek a mentén a Vos Transport cég, amely forgalma 70%-át Hollandiában generálja, és a szállítmányok felét a romániai és a litvániai fiók járművezetői végzik kb. havi 200 euróért.