Es handelt sich um die Ausweitung des Emissionshandelssystems (ETS II), das 2027 in Kraft treten wird. Der EU-Rat und die Europäische Kommission waren sich einig, dass der Vorschlag des EU-Parlaments, den Handel mit Emissionszertifikaten ab 2024 einzubeziehen, zu früh sei, da es in diesem Jahr noch nicht genügend Fahrzeuge mit alternativen Antrieben geben wird. Zudem fehle die entsprechende Infrastruktur.
Wie die IRU wiederholt erklärt hat, ist ein allumfassendes ETS II der einzig akzeptable Ansatz. Ein ETS II, das sich nur auf Nutzfahrzeuge bezieht, wäre ein kontraproduktives Signal an die Bürger und Unternehmen in der EU und würde die entscheidende Rolle des öffentlichen Verkehrs, der kollektiven Mobilität und des effizienten Gütertransports bei der Ökologisierung unserer Straßen negieren. Außerdem wäre es schwer durchsetzbar.
Verkehr: Realistisches Startdatum eines einheitlichen ETS-Systems
Im Vergleich zu 2024, dem ursprünglich vom Europaparlament unterstützten Starttermin, oder sogar 2025 und 2026, wie ursprünglich von der Europäischen Kommission vorgeschlagen, ist der Kompromiss, ETS II im Jahr 2027 zu starten, wesentlich realistischer. Die IRU begrüßt insbesondere die zusätzliche Einbeziehung einer Klausel, nach der ETS II bis 2028 verschoben werden kann, wenn die Energiepreise außergewöhnlich hoch sind.
Ferner begrüßt die IRU die Einführung einer Preisobergrenze für ETS-Zertifikate in Verbindung mit einem System, das sicherstellt, dass die Preise nicht zu stark ansteigen dürfen, selbst wenn sie unter der Preisobergrenze liegen.
Der erzielte Kompromiss zeigt die Fortschritte, die die EU-Gesetzgeber gemacht haben, da sie den Einfluss äußerer Umstände, wie z. B. hohe Energiepreise, auf die Fähigkeit, mit ständig steigenden Kosten umzugehen, verstanden haben. Die Verschiebung des Starttermins auf 2028, wenn die Energiepreise hoch sind, in Kombination mit einem Preisstabilisierungsmechanismus, um mit den steigenden Preisen für ETS-II-Zertifikate zurechtzukommen, sind sinnvolle Ergänzungen des Gesetzestextes”, fügte Raluca Marian, Direktorin der EU-Advocacy der IRU hinzu.
Es wird kein zweckgebundenes Budget geben, zudem wird ein Doppel-ETS-System vermieden. Aufgrund der Aufteilung der ETS II-Mittel zwischen dem EU-Fonds und den Haushalten der Mitgliedstaaten, war es schwierig eine Einigung darüber zu erzielen, wie die Mittel verwendet werden sollen.
Trotz des starken Widerstands der Mitgliedstaaten, ihren Anteil an den Mitteln zu benennen, hat sich das Europäische Parlament in diesem Fall durchgesetzt. Für den Straßenverkehr wird es kein zweckgebundenes Budget geben. Aber zumindest können die Mittel, ob sie nun von der EU oder von den Mitgliedstaaten stammen, nur für Maßnahmen im Zusammenhang mit Dekarbonisierung und Klimawandel verwendet werden.
Die IRU berichtet, dass das ETS II im Allgemeinen die bestehenden nationalen Systeme ablösen wird, es sei denn, die nationalen Systeme legen höhere Preise für die Zertifikate fest. Damit werden die Bedenken der Verkehrsunternehmen bezüglich einer doppelten Anrechnung von CO2-Emissionen aus dem Wege geräumt.
