Конфликт интересов
Задолго до даты завершения эмбарго стороны определились со своими позициями. Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен дала обещание Владимиру Зеленскому, что ограничения продлены не будут. И сдержала его – в пятницу было объявлено о снятии эмбарго. Польша, Словакия и Венгрия, которые подчеркивали, что независимо от решения Еврокомиссии, намерены продлить запрет, тоже на ветер слов не бросали. К тройке, которая пошла против решения Еврокомиссии, присоединилась Румыния, и продлила запрет на 30 дней.
«Если такая страна, как Польша, которая решительно и основательно поддерживает Украину против российской агрессии, приняла такое одностороннее решение после истечения срока 15 сентября, мы не понимаем, почему Румыния не поступит так же», – цитирует представителей ассоциации румынских фермеров Reuters.
К введению одностороннего эмбарго приблизилась и Хорватия. Премьер-министр страны Андрей Пленкович сообщил, что, по примеру Польши, Венгрии и Словакии, не исключает продления запрета.
«Позиция и желание Хорватии заключается в том, что мы транзитная страна, а не страна, которая получает огромные объемы украинского зерна, которое дешевле нашего, что означало бы, что наши фермеры оказались в беде», – приводит слова Андрея Пленковича, хорватского премьер-министра издание Politico.
Болгария единственная из стран-соседей, пострадавших от наплыва украинской сельхозпродукции, не продлила в одностороннем порядке запрет.
«Болгарии нечего терять. Мы предоставляем коридор солидарности, порт, через который можно экспортировать зерно из Украины. И Болгария от этого только выиграет», – сообщил Тодор Гвоздейков, министр транспорта Болгарии в интервью bTV.
В ответ болгарские фермеры 18 сентября объявили протест. Они нарушили работу пунктов пропуска на границе между Болгарией и Румынией «Русе-Джурджу» и «Видин-Калафат», а также заблокировали ряд важных трасс в стране.
Поиск компромисса
Пять стран-соседей Украины обратились к Европейской Комиссии с просьбой продлить мораторий, хотя бы, до конца 2023 года.
Еврокомиссия попыталась найти компромисс: эмбарго на импорт агропродукции не продлят, но Украина введет ограничительные меры.
Ukraine agrees to introduce measures to avoid a renewed surge in EU imports, following the expiry of the restrictive measures on Ukrainian exports of grain and other foodstuff to the EU.
Learn more ↓
— European Commission (@EU_Commission) September 15, 2023
Понедельник – день, когда Украина должна была презентовать предложения по самоограничению. В понедельник, 18 сентября Киев предоставил Еврокомиссии предложение по импорту зерна из Украины. Министерство экономики Украины предложило, что будет самостоятельно принимать решение о предоставлении разрешений на экспорт зерна в ЕС, решение будет приниматься, несмотря на согласие или возражения стран-соседей, сообщают СМИ.
Относительно разрешений Украина предложила проведение консультаций с Европейской Комиссией и Странами Евросоюза, хотя и отметила, что они не повлияют на окончательное решение.
«Независимо от результатов консультаций, окончательное решение будет оставаться за Киевом», – сообщил PAP.
Польша, Румыния, Венгрия, Словакия и Болгария выступили против, ссылаясь на источник в Евросоюзе сообщил PAP. Однако, комментируя ситуацию «Европейской правде» Тарас Качка, заместитель министра экономики, торговый представитель Украины, сообщил, что эта информация не соответствует действительности.
«Только что закончился очередной раунд переговоров, и могу сказать, что информация о „пяти государствах, которые отвергли предложения Украины”, вообще не соответствует действительности», – заявил Тарас Качка.
Он подчеркнул, что польская сторона не присутствовала, а венгерские чиновники «были онлайн и не сказали ни слова».
Встретимся в суде
Украина сразу заявила, что нарушение Польшей, Словакией и Венгрией своих международных обязательств неприемлемо. В ответ на односторонние продления эмбарго Украина подала жалобу на Польшу, Словакию и Венгрию во Всемирную торговую организацию (ВТО).
«Для нас принципиально важно доказать, что отдельные государства-члены не могут запрещать импорт украинских товаров. Поэтому мы подаем против них иски в ВТО, – отметила Юлия Свириденко, первый вице-премьер-министр Украины Министр экономики Украины, – В то же время мы надеемся, что эти государства снимут свои ограничения и нам не придется долго выяснять отношения в судах. Нам нужна солидарность с ними и защита интересов фермеров. Начатые нами шаги и давление Еврокомиссии и других государств-членов помогут восстановить нормальную торговлю между Украиной и соседними государствами, а также показать солидарность между нами».
Чиновница отметила, что из-за моратория на импорт украинской сельхозпродукции со стороны соседних стран украинские экспортеры понесли и продолжают нести значительные убытки. Они теряют деньги из-за простоев, несут дополнительные расходы и не могут выполнять внешнеэкономические сделки.
Тестирование и гарантии
«Мы сохраняем нашу позицию. Жалоба Украины в ВТО нас не впечатляет, и мы не намерены отменять эмбарго, которое мы ввели по этой причине», – заявил Петр Мюллер, представитель польского правительства RMF 24.
После передачи дела в суд власти Польши и Словакии отреагировали на жалобу, поданную в ВТО.
«Мы не позволим, чтобы сельскохозяйственный рынок Польши был нарушен. Мы не меняем своего мнения по этому вопросу и будем предпринимать шаги для защиты интересов польских фермеров», – отметил Петр Мюллер, представитель правительства Польши.
Польские чиновники считают решение оправданным.
Словацкий министр сельского хозяйства Йозеф Биреш сообщил, что Братислава пересмотрит запрет украинского импорта в случае, если предложения Киева продемонстрируют свою эффективность после тестирования.
«Мы не изменим свою позицию, если не будет гарантий. Мы знаем, как представить наши причины и беспокойство в ВТО. Я не знаю, примет ли украинская сторона во внимание тестирование, которое мы требуем, или направит иск», – сообщил Йозеф Биреш словацкому порталу SME.
Жалоба
«Во Всемирной торговой организации споры прежде всего предусматривают консультации с целью их решения. Если будет получена жалоба, Польшу, Словакию и Венгрию в споре будет представлять Европейская комиссия», – сообщил PAP неназванный высокопоставленный чиновник из ЕС.
Журналисты в Брюсселе попытаться получить официальное подтверждение, что жалоба поступила, но им это не удалось, жалоба или не поступила, или нет официального подтверждения того, что она вообще была подана, отметил RMF 24.
Во вторник, Всемирная торговая организация подтвердила, что Украина подала запросы на проведение консультаций с теми странами, которые ввели запрет на импорт украинской агропродукции в одностороннем порядке.
«Мы можем подтвердить, что запрос на проведение консультаций был получен в понедельник вечером. Дальнейшая информация будет предоставлена после того, как запрос будет передан нашим членам», – сообщил представитель ВТО Reuters.
Теперь слово за ВТО. Сможет ли Еврокомиссия «потушить пожар», возникший из-за украинской агропродукции? Покажет время…
