Raportul publicat recent de Transport Intelligence (TI) analizează o parte din posibilele consecințe ale implementării Pachetului de Mobilitate; vă reamintim că noi reglementări din acest pachet de legi vor intra în vigoare în luna februarie 2022. Raportul TI a evaluat impactul obligație privind revenirea în țara de origine la fiecare 8 săptămâni și al modificărilor în efectuarea operațiunilor de cabotaj.
Implementarea Pachetului de Mobilitate poate duce la trei scenarii posibile. Conform scenariului de bază, transportatorii nu vor introduce schimbări majore în funcționarea lor odată cu implementarea Pachetului de Mobilitate. Spre deosebire de acesta, al doilea scenariu posibil presupune restructurarea totală a pieței, ceea ce înseamnă că vor avea loc modificări semnificative în operațiunile transportatorilor, cum ar fi renunțarea la unele rute, înființarea sucursalelor în alte țări, mutarea companiilor în alte țări, etc. Conform celui de-al treilea scenariu, va avea loc restructurarea parțială a pieței.
Mai multe curse și distanțe parcurse mai mari
Conform scenariului de bază, în 2023 numărul curselor poate crește cu 1.9 milioane comparativ cu tendința standard a pieței înainte de introducerea Pachetului de Mobilitate (business as usual).
În cazul scenariilor care presupun restructurarea pieței și modificarea operațiunilor transportatorilor, ne putem aștepta la aproximativ 1-1.1 milioane de curse suplimentare. În aceste scenarii, noii transportatori sau sucursalele stabilite de companiile din Europa de Est în țările occidentale ar trebui să preia o parte semnificativă a operațiunilor efectuate anterior de operatorii din Europa de Est.
O consecința directă a creșterii numărului de curse va fi creșterea kilometrajului parcurs de vehicule. Conform scenariului de bază, kilometrajul poate crește cu 2.5 miliarde de kilometri, adică va înregistra o creștere de 4,8%.
Această creștere se va datora necesității de a readuce camioanele la bazele lor din țările Europei Centrale și de Est la fiecare opt săptămâni.
În scenariile care presupun o schimbare semnificativă în activitățile transportatorilor, numărul de curse va crește mult mai puțin dinamic: cu 0.4 miliarde de kilometri într-un scenariu de restructurare totală a pieței și cu 0.7 miliarde pe o piață parțial restructurată.
Acest lucru se datorează faptului că noii transportatori sau sucursalele noi ale transportatorilor pe piețele occidentale vor avea baze apropiate de zona în care își desfășoară activitatea.
Pachetul de Mobilitate va afecta financiar transportatorii
Potrivit scenariului de bază, cerința Pachetului de Mobilitate de a reveni la bazele transportatorilor va duce la costuri suplimentare. Comisia Europeană estimează că aceste costuri se pot ridica la 11.000 euro pentru fiecare camion – o creștere de 10% față de tendința standard a pieței înainte de introducerea Pachetului de Mobilitate.
Mai mult, aceste costuri pot crește, dacă transportatorii decid să investească în vehicule suplimentare pentru a elimina necesitatea revenirii camioanelor la bază. Cercetările arată că transportatorii vor trebui să investească în jur de 100.000 de euro în noua capacitate de transport.
Desigur, în scenariile de restructurare a pieței, cerința de a reveni la baze este eliminată sau limitată, cu toate acestea, pot exista costuri administrative legate de mutarea operațiunilor în altă țară, precum și costuri cu salarii mai mari.
Chiar și în aceste scenarii, costurile totale ale companiilor de transport pot crește cu 10 până la 40 la sută! Costurile relocării pot ajunge chiar la 1.5 milioane de euro.
Țările din Est nu vor avea de pierdut
Interesant este faptul că analiza impactului obligativității de a reveni la bază asupra costurilor transportatorilor, potrivit scenariului de bază, arată că operatorii de transport din Europa de Est își vor menține în continuare avantajul competitiv pe piețele occidentale.
Autorii raportului subliniază că prețul serviciilor nu va fi singurul avantaj competitiv în noul context, calitatea serviciilor, precum și viteza de execuție vor fi la fel de importante.
În ceea ce privește tarifele, se pare că, teoretic, acestea ar trebui să crească, ținând seama de creșterea costurilor transportatorilor din Europa de Est, rezultată din obligativitatea de a reveni la bazele lor. Cu toate acestea, analiștii TI consideră că acești transportatori vor avea în continuare un avantaj de preț, riscând un profit mai mic.
Merită subliniat faptul că Pachetul de Mobilitate nu va crește concurența doar între operatorii de transport din Europa de Est și cei din Europa de Vest. Trebuie luat în considerare faptul că transportatorii din țări îndepărtate de piețele occidentale (precum Bulgaria, România, Lituania sau Letonia) vor pierde, de asemenea, comparativ cu țările mai apropiate de Vest, precum Polonia, Republica Cehă, Ungaria și Slovenia. Astfel se explică, printre altele, și tendința de relocare a transportatorilor lituanieni în Polonia.
Dacă va avea loc o creștere a prețurilor în transportul rutier, probabil că ne putem aștepta și la o creștere a importanței transportului feroviar și intermodal.
În scenariul de bază, cerința de întoarcere regulată la baze poate crește importanța transportului feroviar și intermodal în relațiile dintre țările din Europa de Vest, în timp ce în schimburile comerciale dintre Vest și Est, se va produce opusul.
Mediul va avea de suferit
Pachetul de Mobilitate a fost criticat în repetate rânduri de ecologiști ca fiind incompatibil cu principiile Pactului verde european. La urma urmei, cerința ca șoferii să revină în mod regulat la baze va crește emisiile de CO2.
În scenariul de bază, analiza obligativității de a reveni la bază arată că, în 2023 alte 2.9 milioane de tone de CO2 vor fi eliberate în atmosferă ( o creștere de 4,6% față de prognozele business as usual). În cel mai optimist scenariu de restructurare a pieței emisiile vor crește cu 0,8%. Dacă adăugăm încă cca. 397 mii tone de CO2 rezultate din cursele de cabotaj, se dovedește că aproape 3.3 milioane tone de CO2 pot fi eliberate în atmosferă.
În plus, aceste curse suplimentare vor avea consecințe sociale. În scenariul de bază creșterea emisiilor de PM 2.5 și Nox va crește cu aproximativ 25.9 milioane de euro cheltuielile pentru sănătate și cu 4.5 milioane de euro și, respectiv, cu 7.2 milioane de euro, în cazul scenariilor de restructurare totală și parțială a pieței.
Blocaje la frontiere
Experții estimează, de asemenea, că, în scenariul de bază, care nu prevede înființarea de sucursale în țările Europei Occidentale și Centrale, timpul de așteptare la unele puncte de trecere a frontierei poate fi dublu sau chiar triplu, în special în cazul României.
Creșterea criminalității
O altă consecință a Pachetului de Mobilitate poate fi și impactul negativ asupra siguranței mărfurilor transportate. Mai exact este vorba de interdicția de a rămâne peste noapte în vehicule. Un sondaj realizat de SNAP ( operator de plăți) în rândul șoferilor din Polonia, Bulgaria și România a arătat că 87% dintre aceștia cred că noile reglementări vor duce la o creștere a furtului din remorci. Acest lucru se datorează faptului că în UE nu există suficiente locuri de parcare pentru camioane. Costurile estimate rezultate din furtul de marfă pot ajunge până la 8.2 miliarde de euro.