Spółki cywilne w branży transportowej

Wygląda na to, że dawny spór czy spółki cywilne mogą być przewoźnikami i spedytorami, został rozstrzygnięty. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie 7 sędziów orzekł bowiem, że spółki cywilne mogą być przewoźnikami i spedytorami, jednak pod warunkiem, że licencje transportowe posiadają wszyscy wspólnicy spółki.

Praktyka poszczególnych starostw powiatowych oraz Biura Obsługi Transportu Międzynarodowego w Warszawie jest w tym zakresie daleka od jednolitości. W swojej praktyce spotkałem się bowiem zarówno z licencjami wydawanymi poszczególnym wspólnikom spółki cywilnej (wówczas spółka cywilna posiada kilka licencji), jak i z jedną licencją wydawaną „zbiorczo” dla całej spółki cywilnej, a nazwiska wszystkich wspólników były wymienione w treści licencji. Nic więc dziwnego, że przedsiębiorcy transportowi nie wiedzieli, w jakiej formie prawnej mogą działać, aby nie narazić się na ryzyko nałożenia wysokiej kary pieniężnej.

Kim jest przedsiębiorca?
Zgodnie z art. 5 ustawy o transporcie drogowym podjęcie i wykonywanie transportu drogowego wymaga uzyskania odpowiedniej licencji. Jest ona udzielana „przedsiębiorcy” pod warunkiem spełnienia przez niego szeregu wymogów (m.in. niekaralność, certyfikat kompetencji zawodowych, odpowiednia sytuacja finansowa, tytuł prawny do pojazdu).

Art. 96 ustawy transportowej w sprawach w niej nieuregulowanych odsyła do ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. Tak więc zgodnie z art. 4 tej ustawy „przedsiębiorcą” jest osoba fizyczna, osoba prawna i jednostka organizacyjna niebędąca osobą prawną, której odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną – pod warunkiem, że wykonuje we własnym imieniu działalność gospodarczą. Za przedsiębiorców uznaje się także wspólników spółki cywilnej w zakresie wykonywanej przez nich działalności gospodarczej.